الفساد والحراك الشعبي في المنطقة العربية

يضم هذا الكتاب، بين دفّتيِه، النصوص الكاملة لأوراق البحث التي قُدِّمت، وللمناقشات ‏التي تلتها، في ندوة «الفساد والحراك الشعبي في المنطقة العربية» التي عقدتها المنظمة ‏العربيّة لمكافحة الفساد بالتعاون مع منتدى البدائل العربي، في بيروت، يومي 23 و24 ‏كانون الثاني/ يناير 2019. وشارك في هذه الندوة عدد من المفكّرين والخبراء والناشطين ‏المهتمين بالشأن العام، إضافة إلى بعض الفاعليات البحثية والأكاديمية، ممن يمثلون ‏الاتجاهات السياسية والاقتصادية والفكرية والثقافية، المهتمة بقضايا التغيير والإصلاح ‏ومكافحة الفساد في الأقطار العربيّة.‏

بناءً على ما تقدم، أرادت المنظّمةُ، من خلال هذه الندوة، تسليطَ الضوء على الدور ‏الذي يؤدّيه الفساد في إعاقة مسار حل الأزمات وتذليل المصاعب التي تواجهها الدول ‏العربيّة، والتي تنعكس على مواطنيها. كما تهدف إلى تبيان المعوّقات التي واجهت التحرك ‏الشعبي في المنطقة العربية، ودعوتها إلى إرساء الحوكمة الرشيدة في نُظم الحكم، ‏واستعادة الانتظام العام في الدولة والمجتمع.‏

وبيّنت أبحاث هذه الندوة ومناقشاتها عمقَ تأثير الفساد في قوائم مجتمعاتنا ‏ومرتكزاتها، في قدرة شبكاته على استعادة إنتاج مكوّناته ومخرجاته لتقف في وجه ‏المطالبة بالإصلاح. والأهم وقوفه عائقاً أمام خلق بيئة إيجابية بين الدولة، ممثَّلة ‏بسلطاتها التشريعية والإجرائية والقضائية من جهة، وعلاقتها التعاقدية مع الشعب في ‏المقابل. فالفساد في التشريع يعطّل حكم القانون، والفساد في القضاء يقوّض العدالة، وهي ‏أساس الحكم. كما أن الفساد والإفساد في تنفيذ السياسات الآيلة إلى تحقيق الرفاه ‏والحوكمة، يقضيان على الثقة بين الحاكم والمحكوم. وذلك كله يؤدّي إلى خرق مفهوم ‏الانتظام العام، ويعرّض أمن المواطن للخطر، وأمنَ الوطن للتهديد.‏ تأمل المنظّمة أن يكون هذا الكتاب مرجعاً للباحثين والمهتمين والمعنيين في الأقطار ‏العربيّة، نظراً إلى ما يحتويه من بحوث ومناقشات قيّمة، وتوثيق للأسباب التي أدت إلى ‏الحراك الشعبي، وللظروف التي سبّبت نكوصه أمام القوى التي سعى هذا الحراك لتبيان ‏انخراطها في عملية وأد أي محاولات إصلاحية في مجتمعاتنا.

وتكمن أهمية هذه المراجعة ‏في تحديد الوسائل المتاحة لتوحيد الجهود الحكومية والمجتمعية، ومساهمتها في تعزيز ‏القدرات من أجل إيجاد مناخ يؤدي إلى تعزيز ثقافة النزاهة ومناهضة الفساد في ‏مجتمعاتنا، وعلى النحو الذي يؤدّي إلى تصويب الرؤية ومسار الجهد الإصلاحي، وفق ‏الشكل الذي يحقق النمو والتقدم والازدهار لمجتمعاتنا. كما تكمن في خلق البيئة المناسبة ‏لتمكين الحوار الجدي والإيجابي بين جميع مكوّنات الدولة والمجتمع لتحقيق هذا الغرض.‏ يتألف الكتاب من أربعة فصول جاءت تحت العناوين الآتية: الفصل الأول: تجارب ‏عملية في شأن معوقات مكافحة الفساد. الفصل الثاني: السلطة التشريعية وموقعها من ‏الصراع بين حركات الإصلاح وشبكات الفساد. الفصل الثالث: الحراك الشعبي وشبكات ‏الفساد: الدراسات القُطرية. الفصل الرابع: دور الإعلام في الصراع بين شبكات الفساد ‏والحراك في المنطقة العربية.